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政协天地杂志 时间:2025-01-21 09:39
2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，要继续“在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”，为福建加快推进两岸融合发展示范区建设指明了方向、提出了遵循。
近年来，把兴化湾打造成为两岸融合发展示范先行区，成为许多委员关注和呼吁的焦点。在2024年1月召开的省政协十三届二次会议上，由莆田市涵江区政协、民盟莆田市委会联合报送的《关于支持环兴化湾区打造成为两岸融合发展示范先行区的建议》被编入《大会快报》，并得到时任省委副书记罗东川、时任常务副省长郭宁宁、省委秘书长吴偕林3位省领导的批示，被省委列为督办件，明确由省发展改革委牵头办理。此后，住闽全国政协委员还将该快报转化成社情民意信息在2024年3月召开的全国政协十四届二次会议上反映。涵江区政协也就该建议组织人员深入调研形成课题报告，被省委政研室《调研内参》刊用。
笔者认为，环兴化湾区各级政协应抓住当前难得的历史机遇，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，结合“让政协走进台胞让台胞走进政协”专项活动，大力助推“将环兴化湾区打造成为两岸融合发展示范先行区”的设想从“写在纸上”变成“落在地上”。
紧抓历史机遇凝聚各方共识
按照《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》要求，福建省在探索两岸融合发展新路上要坚持“问题导向，突出先行先试”和“先易后难、循序渐进、持续推进、久久为功”的原则，“因时因地制宜，支持条件好、优势突出的地区率先试点、以点带面，引导其他地区找准定位、协同增效”。因此为稳妥起见，有必要在福建省划定部分基础条件好、优势明显突出的区域作为示范先行区，以便及时纠偏和进一步补充完善，然后以点带面，引导其他地区协同跟进。
兴化湾是福建省最大最优质的海湾之一，地理位置重要、资源禀赋突出、基础设施完备、区域经贸繁荣、历史底蕴丰厚。且环兴化湾区是妈祖信仰集中地，也是对台工作桥头堡，是两岸融合发展起步最早、基础最扎实、条件最成熟、优势最明显的地区之一，可以成为探索两岸融合发展新路先行先试的最佳区域。为此，建议应大力发展海洋经济、湾区经济，以此推动福州大都市圈和闽东北协同发展区建设。除省委、省政府及省级有关部门给予必要的政策、资金等方面扶持之外，环兴化湾区各市、县（区）党委政府也应深刻认识到推进环兴化湾区发展对于推进福建高质量发展和促进两岸和平统一的重大意义，携手推进、做大做强。
加强沟通协调推动融合发展
环兴化湾区域分属莆田、福州、平潭三地，唯有尽快推进规划共绘、交通共联、产业共兴、市场共构、社会共享，促进资源整合、产业互补、港产城融合，方能实现三地高质量共赢发展。
目前省发展改革委已明确由莆田市牵头会同福州市和平潭综合实验区编制环兴化湾区域总体发展规划。莆田应紧抓牵头的优势和机遇，积极作为，强化与福州、平潭的沟通联系，主动对接国家有关部委及省级有关部门，加强对环兴化湾港口、产业发展与资源环境承载力的分析，深入论证梳理临港产业、要素资源、城市规模、人口变化等发展条件，在此基础上尽快制定出台环兴化湾区统一发展规划。
同时，鉴于兴化湾与胶州湾在地形地貌、水源气候、产业布局等方面有许多相似之处，环兴化湾区域发展规划可参照胶州湾（青岛市）区域发展的相关规划和经验做法。当前，涵江区可侧重加强与福州江阴港的沟通联系，尽快推动江涵大桥建设，使宜居的涵江成为福州江阴港城的生活区。此外，位于木兰溪入海口的木兰滨海产业新城作为环兴化湾区的核心带动区，面积达16平方公里，是目前我国最大最优质且尚未开发利用的一块填海地，建议参照横琴粤澳深度合作区，合力开发运营，打造两岸融合发展样板。
发挥政协优势搭建协商平台
推动环兴化湾区发展、打造两岸融合发展示范先行区是一项意义重大的宏伟工程，需要各方统一思想、凝聚共识，群策群力、久久为功。环兴化湾区各级政协应坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为尽快将环兴化湾区打造成两岸融合发展示范先行区积极贡献智慧和力量。如，莆田市政协可充分发挥妈祖文化纽带作用，开展形式多样的民间信俗交流活动，促进湾区融合，推进两岸交流。
就涵江区政协而言，则应发挥基层政协熟悉区情、民情的优势，主动找准方位、把握定位，为加快探索海峡两岸融合发展积极献计出力——
充分运用政党协商、政协协商、党派政协联合协商等形式，通过牵头或协助各级各部门、各协会团体采取座谈、论坛、课题调研等方式，不断汇聚共识、汇聚智慧、汇聚力量。
动员政协委员、民主党派充分发挥精英荟萃、联系广泛的优势，多宣传推介兴化湾，多提有关推动兴化湾发展和两岸融合发展的提案和社情民意信息，积极争取国家和省级政策、资金、项目等支持，合力把环兴化湾区打造成为两岸融合发展高地。
联合福莆仙东岳观、涵江妈祖协会等宗教场所、民间组织充分发挥桥梁纽带作用，激发民间力量，助力环兴化湾区融合一体发展，促进两岸同胞心灵契合。
积极倡议推动成立“环兴化湾区两岸融合发展促进会”，汇聚福莆岚三地精英乡贤、热心人士，同时积极争取、广泛吸纳台胞台属，特别是在福莆岚三地经商办企的台籍人士加入促进会，推动两岸交流交往。
深入开展“让政协走进台胞让台胞走进政协”专项活动，发挥政协委员、民主党派的界别优势，邀请台胞走进政协，并以东岳观、萝苜田、红太阳、东大村、崇福村5个基层协商联系点为平台，组织台胞与社会各界扩大交流、深入协商，落实“与你交友、请你来说、为你解忧”，进一步增进感情、增进认同、增进共识，使“两岸一家亲、闽台亲上亲”的社会氛围更加浓厚。
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