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两会热议的千亿级智慧城市市场,谁主沉浮?

海峡经济网   时间:2020-06-17 11:10

  “新基建”写入政府工作报告,智慧城市、城市大脑不约而同地成为两会热议话题。后疫情时代,如何借助数字解决方案和“新基建”来提升治理能力,补足智慧城市建设中基础设施薄弱、“数据孤岛”等现实短板,是未来智慧城市建设者面临的一项重要课题。

  通过云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化,大城市也可以变得更“聪明”。从信息化到智能化再到智慧化,是建设智慧城市的必由之路,前景广阔。

  什么是智慧城市?

  最早由IBM于2008年提出智慧地球的概念,在国内衍生出智慧城市的概念,再到后来发展到新型智慧城市。智慧城市是通过新科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划、建设和管理的新模式。智慧城市建设初期主要实现了信息化建设的融合,完善了城市治理的各类系统、平台。

  城市大脑是智慧城市的重要组成部分,城市大脑偏向于中后台的建设打造城市中枢神经系统,也是支撑未来城市可持续发展的新基建设施。

  什么是城市大脑?

  通俗地说,就是利用人工智能、大数据、5G、物联网等先进技术,为城市交通治理、公共安全、网格防控、医疗卫生、应急管理、环境保护、城市精细化管理等构建一个人工智能中枢,打通不同平台,优化城市公共资源,实现城市治理模式的变革,推动城市数字化管理。

  城市大脑包括哪些零部件呢?就拿厦门市来说,它不只是城市大脑运营指挥中心,它还包括厦门各个部门和单位百亿条数据的“知识储备”,而市民的智能手机、市民卡、交通灯、停车场、公园、医院都是“大脑”可以直达的“触手”,通过网络这个“神经”和“毛细血管”的连接,“大脑”每天要协同的数据上亿条。

  如火如荼的智慧城市建设

  当前,我国城市正处于新旧治理模式交替、城镇人口快速上升、信息技术蓬勃发展的阶段,智慧城市的建设发展因时制宜、因势利导成为多地政府的一致选择。前瞻产业研究院日前发布的报告显示,截至2020年4月初,我国智慧城市试点数量累计已达749个,规模发展已初见成效。

  2019年7月,IDC发布《全球半年度智慧城市支出指南》,报告指出,2023年全球智慧城市技术相关投资将达到1894.6亿美元,中国市场规模将达到389.2亿美元。

  在这股建设热潮中,最为积极主动的无疑是以BATH(百度、阿里、腾讯、华为)为代表的一众国内互联网巨头。一方面,他们是技术与资金的持有者,另一方面,他们也是智慧城市建设的鼓吹者。从软件、硬件、投资、合作四个领域出发,互联网企业的触角已经无所不在。

  “AI智道”整理了2015-2020年2月BATH中标的117个智慧城市(城市大脑)项目信息,共涵盖25个省市地区、44个城市,涉及招标金额102亿、中标金额98亿,其中,超过1亿元的项目有14个,合计中标金额74亿元。

  除了与互联网巨头的战略合作,在各地政府发布的招投标公告中,获得亿元大单的也不乏本地企业的身影,比如,2019年12月26日,科大讯飞15.86亿元中标安徽蚌埠智慧学校建设项目;2019年12月23日,南威软件5.5亿中标泉州城市安全信息系统。前者,是国内人工智能领域领军企业,后者,是国内电子政务领域的信息化综合服务专业提供商。

  厦门市智慧城市建设

  第九届中国智慧城市发展水平评估结果显示,2019年中国智慧城市平均得分为56.8分(满分100分),厦门入围全国十强,并获得2019中国智慧城市创新示范奖。“i厦门”荣获2019中国智慧城市创新示范奖,是金砖国家峰会以及阿里、百度、华为、英特尔等科技巨头的数字峰会、城市峰会的热门会址。2019年,中国人工智能大赛永久落户厦门,厦门市人工智能产业水平位居全国第八。

  如何打造“智慧城市”?厦门重点在三个方面做了创新和努力。在政务信息共享方面,厦门采用“沙箱模式”突破,让共享信息“可用但不可见”,切实提高政务办公效率,节约社会资源。在社区管理方面,设计集通知、投票、报修等功能于一体的APP,轻松实现社区事务一键通知、候选人信息公开化、故障报修等功能,为居民提供多样化服务。除了服务民生,在产业发展方面,厦门市也推进了大数据开发平台等一系列措施建设。

  《厦门市新一代人工智能产业发展行动计划(2019-2021)》明确指出,力争到2021年,厦门市新一代人工智能产业在智能芯片、云计算能力、机器视觉等核心技术上要取得进展,在制造业、公共信息安全、交通、金融、健康医疗等领域积极推广应用,全面开展智慧城市建设,人工智能产业链基本完善。

  在智慧城市建设方面,厦门市政府与互联网巨头的合作由来已久。早在2017年,腾讯就曾以0.01元中标厦门市政务外网云服务,该事件一度引发媒体热议。去年,厦门市政府先后与华为、阿里签订战略合作协议,协议中,新型智慧城市(数字厦门)顶层设计项目是与华为的重要合作内容之一,而阿里巴巴将发挥在云计算、区块链、金融科技、人工智能等领域的优势,助力厦门数字城市建设。

  从中标情况来看,本地企业的表现较为一般。据了解,厦门市有近2000家国家高新技术企业,近200家重点实验室,其中不乏有在社会治理领域、大数据智能化建设、人工智能技术等方面表现不俗的企业。2016年,在厦门市公安局的推动下,厦门市在全国率先建设城市公共安全管理平台,该项目由美亚柏科中标承建,主要为公共安全管理提供统筹研判、预防预警、协调等功能服务,助力智慧城市建设。该平台荣获2017年度厦门市科学技术奖二等奖。

  作为一家土生土长的厦门企业,美亚柏科如今已成为中国大数据社会治理方案探索的先行者,是国内电子数据取证龙头企业、网络空间安全及大数据智能化专家。2019年8月,国投智能成为美亚柏科的大股东。

  美亚柏科董事长滕达表示,当前,厦门市尚未将推动“城市大脑”部署作为新经济的抓手展开工作部署,新经济企业无法参与其中,“城市大脑”赋能新经济效能未得到释放。同时,市数据平台上的数据连贯性不强,更新慢,可利用价值不高。据了解,在复旦大学数字与移动治理实验室所发布的《2019中国地方政府数据开放报告》中,厦门市目前已经跌出前50名,公共数据开放有待进一步增强。

  为此,滕达建议,以“城市大脑”战略赋能新经济发展,并加大政府数据开放力度。建议进一步谈到,厦门市应加快完善顶层设计,将“城市大脑”建设工程纳入我市十四五规划,以“城市大脑”提高政府管理、城市治理效率、提升新服务,不断优化营商环境,引领产业裂变,推进数字产业化和产业数字化,不断催生新业态新模式,拓展新经济多元应用场景。

  关于智慧城市建设的巨头之争,谁能更胜一筹,让我们拭目以待。而对于厦门市来说,本地企业未来仍大有可为。

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